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| wiki |
| education-ai |
| teacher-competency |
| policy |
| framework |
| UNESCO |
|
2026-04-21 |
教师AI素养框架研究报告-20260413 |
concept |
| 教师AI素养框架 |
| UNESCO AI CFT |
| 教师生成式AI应用指引 |
|
教师AI素养框架研究报告
一句话定义:全球首个针对教师的AI能力参考框架,包含5大维度、3级能力层次,为教师AI时代的专业发展提供系统性指导。
研究背景
全球背景
UNESCO发布的《面向教师的人工智能能力框架》(AI Competency Framework for Teachers,简称AI CFT)是全球首个针对教师的AI能力全球参考框架,发布于2024年8月。
该框架旨在帮助教师在AI时代有效地、符合道德地使用相关技术。
中国背景
- 2025年11月:《教师生成式人工智能应用指引(第一版)》发布,由教育部教师队伍建设专家指导委员会发布
- 2026年4月:教育部等五部门发布《"人工智能+教育"行动计划》,将AI纳入教师资格考试和认证内容
UNESCO教师AI能力框架
框架概述
UNESCO AI CFT以保护教师权利、增强人的能动性和促进可持续性为原则,构建了系统化的教师AI能力框架。
五大维度
| 序号 |
维度名称 |
核心内涵 |
| 1 |
以人为本的思维模式 |
强调在AI时代保持教师的主导地位和教育的人文关怀 |
| 2 |
AI伦理 |
关注AI应用中的隐私保护、公平性及潜在风险的防范 |
| 3 |
AI基础和应用 |
掌握AI的基本概念,识别各类AI工具的优缺点 |
| 4 |
AI教学法 |
将AI技术有效地融入具体的教学设计和课堂实践 |
| 5 |
AI促进专业发展 |
利用AI工具辅助教师自身的终身学习与职业成长 |
三级能力层次
针对每一个维度,教师的能力发展被划分为三个由浅入深的层次:
| 级别 |
名称 |
具体描述 |
| Level 1 |
获取(Acquire) |
了解AI的基本概念和伦理原则,学会识别AI工具的优势与缺陷,初步应用于教学实践和专业发展 |
| Level 2 |
深化(Deepen) |
将AI深度融入教育实践,确保AI的安全、负责任使用,考虑教育政策、伦理底线及学生多样性 |
| Level 3 |
创造(Create) |
创新使用AI,参与制定AI教育政策,针对本地挑战开发定制化AI解决方案,推动教学实践变革 |
实施策略建议
UNESCO报告提出了五个方面的策略建议,确保框架有效落地:
- 规范AI:制定相关法规确保AI工具的可靠性和可信度,包括建立数据保护法和针对AI教育服务的特定法规
- 政策支持:出台有利于AI在教育中应用的政策,进行成本效益分析,减轻教师工作负担
- 框架制定:各地区根据本地实际情况制定适合本地的AI能力框架,与现有数字能力框架衔接
- 培训计划:设计优化AI能力培训体系,覆盖教师职业生涯各阶段(职前到职后)
- 评估工具:开发基于真实教学情境的绩效评估工具,科学准确地评估教师AI能力水平
中国教师AI素养政策体系
《教师生成式人工智能应用指引(第一版)》
总体要求
《指引》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实立德树人根本任务,遵循五大基本原则:
- 遵循教育教学规律
- 坚守意识形态安全底线
- 坚守育人为本的价值导向
- 坚持促进人工智能与教育教学深度融合
- 坚守伦理道德和法律法规底线
具体规范
| 类别 |
要求 |
| 能力提升 |
提升自身数字素养和AI应用能力,主动学习AI基本原理、功能特点及局限性 |
| 教学应用 |
采取启发式、探究式教学方法,合理利用AI优化教学设计、创新教学模式 |
| 内容审查 |
对AI生成内容进行审慎甄别和科学验证,确保正确性、完整性、时效性 |
| 数据保护 |
注重学生信息保护,避免泄露学生个人信息 |
| 人机协同 |
合理安排人机协同,优化教学效果 |
六条"红线"(禁止事项)
| 序号 |
禁止事项 |
说明 |
| 1 |
❌ 禁止用AI替代师生直接交流互动 |
保持人际沟通的核心地位 |
| 2 |
❌ 禁止用AI代替学生思考、写作或完成作业 |
保护学生独立思考能力 |
| 3 |
❌ 禁止上传涉及学生个人信息的数据至第三方平台 |
严格保护学生隐私 |
| 4 |
❌ 禁止传播违规生成内容 |
确保内容合规 |
| 5 |
❌ 禁止生成违反法律法规、违背师德师风的内容 |
坚守师德底线 |
| 6 |
❌ 禁止将存在意识形态风险的内容引入教学 |
维护意识形态安全 |
《"人工智能+教育"行动计划》(2026年)
教育部等五部门于2026年4月发布的行动计划提出:
- 提高教师智能素养与技能:制定教师智能素养标准,明确教师应具备的AI知识和能力
- 纳入资格考试:将AI纳入教师资格考试和认证内容
- 培训体系:建立分层分类的教师AI能力培训体系
浙江省试点
浙江省教育厅发布《浙江省高等学校教师人工智能素养框架》,立足教育部相关素养标准,借鉴UNESCO框架,基于高校教师核心职能解构AI素养要求。
全球比较分析
UNESCO vs 中国框架对比
| 维度 |
UNESCO AI CFT |
中国指引 |
| 发布机构 |
联合国教科文组织 |
教育部教师队伍建设专家指导委员会 |
| 发布时间 |
2024年8月 |
2025年11月 |
| 框架结构 |
5维度 × 3级别 = 15项能力 |
6大场景 + 6条红线 |
| 核心理念 |
以人为本、保护权利、促进可持续 |
立德树人、育人为本、伦理底线 |
| 实施路径 |
全球参考、各国适配 |
统一标准、分层推进 |
共同核心原则
| 原则 |
UNESCO |
中国 |
| 教师主导 |
✅ 以人为本的思维模式 |
✅ 坚守育人主体地位 |
| 伦理底线 |
✅ AI伦理维度 |
✅ 六条红线 |
| 持续学习 |
✅ AI促进专业发展 |
✅ 能力提升要求 |
| 学生中心 |
✅ 考虑学生多样性 |
✅ 遵循学生身心发展规律 |
框架实施的关键挑战
教师培训挑战
| 挑战 |
现状 |
建议 |
| 培训资源不足 |
优质AI培训资源稀缺 |
建立国家AI教师培训资源库 |
| 技术鸿沟 |
不同地区教师数字素养差异大 |
分层分类培训,差异化推进 |
| 培训效果评估 |
缺乏科学的评估工具 |
开发基于真实教学情境的评估体系 |
伦理与安全挑战
| 挑战 |
现状 |
建议 |
| 数据隐私 |
AI工具数据处理不透明 |
建立AI教育工具白名单制度 |
| 算法偏见 |
AI可能强化教育不公平 |
定期审查AI工具公平性 |
| 过度依赖 |
教师可能过度依赖AI |
明确AI使用边界 |
政策协调挑战
| 挑战 |
现状 |
建议 |
| 标准不统一 |
不同地区标准各异 |
建立全国统一的教师AI素养标准 |
| 认证体系缺失 |
缺乏权威的认证机制 |
将AI能力纳入教师资格认证 |
| 政策更新滞后 |
AI技术发展快于政策 |
建立敏捷的政策更新机制 |
研究发现与启示
核心发现
- 全球共识正在形成:UNESCO框架提供了全球参考标准,各国正在以此为基础制定本地化框架
- "育人为本"是共同底线:无论UNESCO还是中国框架,都强调教师的人文关怀核心地位不可替代
- 从"会用"到"善用":框架不仅要求教师掌握AI技能,更强调AI与教学法的深度融合
- 伦理规范日益重要:AI伦理从"建议"变为"必须",六条红线具有强制性
对教育AI研究的启示
| 启示 |
说明 |
| 产品设计 |
教育AI产品必须符合教师AI素养框架要求,不能替代教师核心职能 |
| 市场机会 |
教师AI培训、评估工具有巨大市场空间 |
| 研究方向 |
AI与教师专业发展协同进化是重要研究课题 |
结论
UNESCO教师AI能力框架和中国《教师生成式人工智能应用指引》共同构成了全球教师AI素养治理的双轨体系。两者在核心理念上一致(育人为本、伦理底线),但在框架结构和实施路径上各具特色。
对于教育AI研究和产品开发而言,理解并遵循这些框架要求至关重要。教师AI素养框架不仅是政策约束,更是产品设计的市场指南——那些能够帮助教师"会用善用"AI、而不替代教师核心职能的产品,将获得更广阔的发展空间。
来源
- 教师AI素养框架研究报告-20260413 — 教师AI素养框架研究报告(213行)
- UNESCO. (2024). AI competency framework for teachers. UNESCO Publishing
- 教育部教师队伍建设专家指导委员会. (2025). 教师生成式人工智能应用指引(第一版)
- 教育部等五部门. (2026). "人工智能+教育"行动计划
- 浙江省教育厅. (2026). 浙江省高等学校教师人工智能素养框架